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索 引  号: 003139067/201910-00236 信息分类: 文字解读 / 综合政务
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名       称: 【文字解读】《黄山市人民政府办公室关于全面启用不动产登记电子证照的通知》政策解读
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【文字解读】《黄山市人民政府办公室关于全面启用不动产登记电子证照的通知》政策解读

发布机构:    黄山市人民政府办公室     发布时间:2019-10-29 17:46:40     信息来源: 市自然资源局     浏览次数:1245

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2019年1022日,市政府办公室发布了《黄山市人民政府办公室关于全面启用不动产登记电子证照的通知》(以下简称《通知》),明确了不动产登记电子证照的种类、效力、制作及领取方式、适用范围和查验方法。启用不动产登记电子证照有什么意义?不动产登记电子证照有什么作用?下面进行详细解读。

一、启用不动产登记电子证照的目的

党的十八大,特别是十九大以来,党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,强调要加快推动电子政务,打通信息壁垒,国务院将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节,作出全面部署。早在2016年,《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔201655号)就作出明确要求,要“积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。”

2019年以来,国务院相继印发了《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》、《国务院关于在线政务服务的若干规定》规定、《优化营商环境条例》等文件,对电子证照等工作作出部署。

2019年56,黄山市人民政府办公室印发《黄山市本级不动产登记“全自助”改革工作方案》,在黄山市本级实施不动产登记“全自助”改革,不动产电子证照的应用是其中一项重要内容,也是我市进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,深入推进“互联网+政务服务”的具体体现。

二、不动产登记电子证照的概念和制作方法

电子证照,是由计算机等电子设备形成、传输和存储的证照数据文件,主要是各级行政机关、事业单位以及法律、法规授权的组织或者依法受委托的组织在履行政务管理职责和提供政务服务中产生的各类证件、证明、执照等结果信息的数据文件。

黄山市不动产登记电子证照,是由黄山市自然资源和规划局对申请登记的不动产权利或登记事项,经审查核实,准予登记的,同步将登簿信息归集到省政务平台电子证照系统进行制作,其种类包括《不动产权证书》和《不动产登记证明》,与纸质证照具有同等法律效力。

三、《通知》的对象范围和工作目标

《通知》的主要对象范围为各区县人民政府和市政府有关部门。

《通知》的主要工作目标是进一步推进不动产登记电子证照应用。除法律、行政法规另有规定外,不动产登记电子证照可以作为办理政务服务事项的依据。不动产权利人持电子证照在黄山市政府各部门、金融机构、社会公共服务机构等办理相关手续的,可无需提交纸质证书。

四、领取不动产登记电子证照的途径

不动产权利人可登录皖事通(“徽易登”)手机APP领取不动产登记电子证照,开展“互联网+不动产抵押登记”的银行业金融机构可登录黄山市不动产登记“全自助”申报平台领取不动产登记电子证照。

五、不动产登记电子证照的查验途径

不动产登记电子证照可通过皖事通(“徽易登”)手机APP进行查验,其中开展“互联网+不动产抵押登记”的银行业金融机构还可通过黄山市不动产登记“全自助”申报平台进行查验。相关部门(机构)需对不动产登记电子证照进行查验的,须在当事人出示皖事通(“徽易登”)手机APP领取的电子证照所对应加密二维码的前提下,通过皖事通(“徽易登”)手机APP“扫一扫”功能在线识别加密二维码,即可实时读取相对应的不动产权利信息,对该电子证照的真伪和有效性进行核实。

六、目前黄山市不动产登记电子证照的应用

20181030日起,黄山市市本级启动实施不动产登记“最多跑一次”2.0版,打通不动产登记系统与安徽电子证照管理系统接口,在全省率先实现政务服务事项办理与电子证照同步制作;自主研发电子证照管理系统,建立标准化、规范化电子证照管理体系;建立不动产登记机构与银行合作机制,搭建业务互联平台,通过系统融合、电子数据推送及电子证照发放,实现不动产抵押登记“不见面办理”。

2019年5月以来,黄山市不动产登记实施“全自助”改革,开发不动产登记“全自助”申报平台,建立银行申报端、开发企业申报端和手机移动端、自助申报端等多层次、多维度的不动产登记网上办事大厅,将线下不动产登记“一窗受理、并行办理”延伸到线上,通过整合智能身份验证、在线验税、缴税、缴费、数据自动比对、智能审核登簿、电子证照发放等功能,实现个人房屋买卖预告登记、转移登记、登记结果查询等高频登记事项24小时不打烊,随时随地“全自助申请、全智能办理”。

七、下一步的工作考虑

2019年1128日,黄山市自然资源和规划局、黄山市数据资源管理局联合发布了《关于全面启用不动产登记电子证照的通告》,自通告发布之日起,黄山市本级不动产登记全面启用电子证照。下一步,我市将持续推进“互联网+不动产登记”,优化不动产登记网上办事流程,扩大不动产登记电子证照的应用面,为群众和企业提供更加高效、便捷的政务服务,力争让群众和企业办理不动产登记像“网购”一样方便。

【关联文件】
黄山市人民政府办公室关于全面启用不动产登记电子证照的通知         003139067/201910-00088         2019-10-29