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索 引  号: 744880506/201912-00007 信息分类: 行业扶贫 / 民政、扶贫、救灾 / 其他 / 其他
发布机构: 黄山市扶贫开发局 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: 其他 生命周期: 其他
名       称: 2019年就业脱贫工程工作
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2019年就业脱贫工程工作

发布机构:    黄山市扶贫开发局     发布时间:2019-12-01 09:26:30     信息来源: 市扶贫开发局     浏览次数:993

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一、目标任务完成情况

1.          省厅下达目标任务:年度帮扶就业脱贫142人,新建就业扶贫驿站2个,就业扶贫车间1个,招募就业扶贫基地10个,开发177个公益岗位,就业技能脱贫培训180人。

2.          完成情况:我市已帮扶143名贫困劳动者实现就业,完成目标任务的100.7%;新建成徽州区东红村就业扶贫驿站和黄山区新华乡就业扶贫驿站,完成目标任务的100%;新建成祁门县就业扶贫车间1个,完成目标任务的100%;招募就业扶贫基地76家,完成年度目标任务的760%,开发公益岗位208个,完成年度目标任务的117.5%,组织技能脱贫培训277人,完成全年目标任务的153.89%。

二、主要工作措施

(一)聚焦精准要求,实施就业促进行动。

一是结合“2+N”主题招聘活动,引导贫困劳动者与用人单位精准对接,累计召开大别山、革命老区贫困劳动者转移就业专场招聘会54。?橹?笠袋span>805家,发布就业岗位18167个次,吸引1484名贫困劳动者入场求职,现场达成就业意向贫困劳动者452名。二是坚持开发就业岗位和提高实际到岗率并重。积极开发手工编织、来料加工、农产品加工等居家就业岗位,发掘农村保洁、保绿、保安等公益岗位,进一步提高岗位开发与贫困劳动者的匹配度,提高岗位到岗率,促进贫困人口就业增收。截止目前,我市共有368名贫困劳动者在居家就业岗位就业,785名贫困劳动者在公益岗位就业,336名贫困劳动者在就业扶贫基地实现稳定就业,通过特事特议办法招募了3名贫困家庭高校毕业生从事基层特岗工作。

(二)聚焦问题整改,实施车间规范行动。

 1.针对“精准扶贫、精准脱贫指导不够有力、把关不够严格”的问题,我市建立了人社领域巡视整改包保制度,按照“市包区县、区县包乡镇、领导包车间”的要求,市局每位领导班子成员和县处级干部包保一个区县,各区县领导干部包保至少一个乡镇,就业扶贫车间由人社局领导直接包保。并分别于4月和7月开展“四不两直”暗访2次,会同市扶贫开发局对全市已建成和拟建扶贫驿站、车间进行全覆盖,重点检查贫困劳动者补贴政策落实情况,吸纳贫困劳动者就业稳定性和带贫比例,对暗访过程中发现的已不符合驿站认定条件,长期停产停工、吸纳贫困人口比例不达标的黟县洪星乡大星村就业扶贫驿站、徽州区富溪乡光明村就业扶贫驿站、休宁县龙田乡江田村就业扶贫驿站、歙县溪头镇就业扶贫驿站、祁门县祁山镇就业扶贫驿站、祁门县安凌镇就业扶贫驿站等6家驿站、8家车间进行了取消认定和摘牌,并在原址粘贴撤销公告,对驿站内原有就的贫困劳动者根据本人意愿进行了妥善安置,目前6家驿站及其车间均已处置完毕。11月4-12日我局又会同市扶贫开发局开展2019年度交通补贴落实、公益岗位开发管理和就业技能脱贫培训落实情况“四不两直”暗访,各区县分别抽查2个乡镇,查阅相关资料台账,对暗访中发现的各区县存在问题及时就地反。?⒓右远酱僬?牡轿。针对“扶贫车间就业人员中贫困人口占比要求不切合实际的问题”的问题,按照省人社厅、省扶贫办《关于进一步加强就业扶贫车间规范化管理工作的通知》(皖人社秘〔2019168号)和省人社厅、省财政厅、省扶贫办《关于进一步加强就业扶贫驿站建设管理的指导意见》(皖人社秘﹝2019235号)文件要求,我市进一步加强对已建成就业扶贫驿站(车间)规范和管理,组织各区县对原有的就业扶贫驿站、就业扶贫车间进行了清理再认定,将原驿站下的车间统一归口“就业扶贫车间”项目管理,不再作为扶贫驿站组成部分,确保就业扶贫驿站充分发挥提供公共就业服务和社会保险服务的功能,同时组织各区县按照省厅要求对接扶贫部门自主确定扶贫车间带贫比例,并报省厅备案,目前我市各区县的备案比例分别为黄山区、徽州区、歙县、黟县、祁门县吸纳贫困人口比例不低于10%或吸纳贫困人口不少于5人,休宁县吸纳贫困人口比例不低于18%或吸纳贫困人口不少于5人。

2.针对100%”“全覆盖”盲目抬高标准,“福利陷阱”“悬崖效应”初显。存在“急躁症”,追求短期政绩、超越发展阶段、提出一些不切实际的目标任务,出台一些急功近利的帮扶措施,造成负面效应、留下风险隐患;部署扶贫工作,动辄就要求全覆盖,要求扶贫车间要全覆盖的问题。我市制定并印发了《黄山市整治就业扶贫车间领域漠视侵害群众利益问题实施方案》,进一步明确了就业扶贫车间内涵、严格了就业扶贫车间认定标准、规范了就业扶贫车间认定程序、健全了就业扶贫车间动态管理机制、扎实推进了各项惠贫奖补政策落实。在省人社厅对就业扶贫车间信息系统进行了优化调整,并重新上线后。我市及时组织各区县对系统内车间新增的主要包括建设资金性质及各项建设资金金额、创业性质、增加集体收益渠道及金额、是否摘牌、生产产品及类别、取消认定车间下一步规划等情况信息进行了摸排更新,目前我市保留就业扶贫驿站9个,就业扶贫车间9个,吸纳贫困人口84人,带贫比例42.85%,累计兑现扶贫车间贫困劳动者就业补贴24.36万元(其中201916.45万元)。同时对所有经过认定的扶贫车间加挂了二维码以进行身份识别,同时进行了系统定位标注,扶贫驿站和扶贫车间进一步发挥规范。中央巡视反馈的涉及就业脱贫领域的问题均已完成整改,并于2019420日前完成了销号备案。按照省人社厅、省扶贫办《关于进一步加强就业扶贫车间规范化管理工作的通知》(皖人社秘〔2019168号)和省人社厅、省财政厅、省扶贫办《关于进一步加强就业扶贫驿站建设管理的指导意见》(皖人社秘﹝2019235号)文件要求,原则上非贫困村不再建设就业扶贫驿站和就业扶贫车间,各区县按照“成熟一个、建设一个、合格一个、认定一个”的总体思路,自行确定并上报年度就业扶贫驿站、就业扶贫车间建设目标任务。

(三)聚焦政策落实,实施就业激励行动。

 会同市财政局、市扶贫开发局,印发了《关于进一步完善就业脱贫资金奖补政策加大脱贫攻坚支持力度的通知》(黄人社秘〔2019332号),进一步完善了支持吸纳就业政策、支持就业扶贫驿站(扶贫车间)政策、支持返乡下乡创业政策、支持转移就业政策、支持公益岗位或居家就业政策。支持技能培训政策、支持贫困家庭高校毕业生就业政策、支持贫困人口就业政策等八大政策,进一步明确各项政策标准,并将政策执行期延续至20211231日,目前已落实各项补贴资金1153.07万元,为2名符合条件的创业贫困劳动者发放创业担保贷款25万元。